موازنة السعودية 2024 إصلاحية وثابتة

انتهاج الاستدامة المالية بعيدا من تقلبات أسعار النفط تماشيا مع مستهدفات رؤية 2030

Shutterstock
Shutterstock
الرياض عاصمة المستقبل

موازنة السعودية 2024 إصلاحية وثابتة

موازنة السعودية لسنة 2024 هي رابع موازنة تريليونيةعلى الرغم من انخفاض أسعار وإنتاج النفط بنسبة 20 في المئة و17 في المئة على التوالي مقارنةً بالعام المنصرم.

بالأرقام، بلغت إيرادات الموازنة العامة السعودية للعام المالي 2024 ما مقداره تريليونا و172 مليار ريال (312,5 مليار دولار)، فيما بلغت المصروفات تريليونا و251 مليار ريال (333,6 مليار دولار)، لتسجل عجزا بـ79 مليار ريال (نحو 21 مليار دولار). لا يشكل عجز الموازنة مصدر قلق طالما أنه مخصص للنفقات الإنتاجية، كما ذكر معالي وزير المالية السعودية محمد الجدعان، حيث أن عجز الموازنة من 2023 إلى 2027 سببه زيادة الإنفاق الذي يهدف إلى تسريع تنفيذ الاستراتيجيات والمشاريع التي من شأنها تعزيز النمو الاقتصادي. كما أن أهم مميزات الموازنة السعودية تنوُّع المداخيل غير النفطية.

شكلت موازنة السعودية لعام 2024 أهم مخرجات رؤية السعودية 2030، لأنها أظهرت، بلا أي شك، بأن المملكة العربية السعودية قد تخطت بالفعل الاعتماد الكلي على الإيرادات النفطية، فالتعافي من الإدمان النفطي ظهر جليا في الموازنة، مع ملاحظة أن النفقات تزداد عاما تلو الآخر حتى عام 2026، مع استمرار العمل على رفع كفاءة وفاعلية الإنفاق والضبط المالي، واستدامة المالية العامة، وتنفيذ الإصلاحات الاقتصادية والمالية، وتحقيق مستهدفات رؤية 2030، وبرامجها ومبادراتها ومشاريعها الكبرى.

وقد أصبحت تقلبات أسعار النفط التي أثرت في السابق على الموازنة أقل تأثراً بالدخل غير النفطي، وبالتالي، لن يكون لخفض إنتاج النفط السعودي تأثير على الموازنة، التي تتبع سيناريو التسعير المتحفظ عند وضعها.

تعتمد السعودية كفاءة في سياساتها المالية، تتحوط لكل السيناريوهات المحتملة، وتقديرات الموازنة متحفظة تجاه التقلبات الحادة في أسعار النفط

فحتى وإن تراجعت الأسعار إلى مستويات أدنى من مستويات السنة الجارية، تظل المملكة قادرة على إدارة الموازنة المالية التي تتضمن الإيرادات النفطية، ولكن من دون الارتكاز عليها كأساس في التخطيط، حيث بلغت الايرادات غير النفطية نحو 441 مليار ريال (117,6 مليار دولار) في عام 2023، في مقابل نحو 411 مليار ريال (109,6 مليار دولار) في عام 2022، أي بارتفاع 30 مليار ريال وبنسبة زيادة 7,3 في المئة، لتواصل ارتفاعها للعام السابع على التوالي منذ إطلاق رؤية المملكة 2030.

SPA
اجتماع المجلس الوزاري السعودي للموافقة على الموازنة في الرياض، في 6 ديسمبر الجاري.

على الرغم من أن متوسط سعر خام برنت في عام 2013 كان 111 دولارا، في وقت يراوح متوسط سعر خام برنت لعام 2023 عند مستوى الـ 80 دولارا، إلا أن إيرادات موازنة السعودية لسنة 2024 جاءت أعلى من إيرادات موازنة عام 2013 التي بلغت تريليوناً و131 مليار ريال (301,6 مليار دولار). أما المصروفات لعام 2024 فجاءت أقل من مصروفات موازنة السعودية لعام 2013 عند 925 مليار ريال (246,67 مليار دولار).

40 دولارا للبرميل سيناريو متوقع في الموازنة 

تعتمد المملكة كفاءة في سياساتها المالية، وهي بالتالي تأخذ كل السيناريوهات المحتملة في الاعتبار، بحيث جاءت تقديرات الموازنة بكل تحفظ ومن دون مجازفة للتقلبات الحادة في أسعار النفط، والتي  قد تؤثر سلباً على استدامة الموازنة.

ومع العلم أنه لم يتم إعلان رسمي لسقف أسعار النفط في الموازنة، الا أنه لا يُستبعد أن يكون قد تم وضع سقف سعري عند نحو 40 دولارا (سعر خام برنت) كسيناريو أساسي بعدما شهدت السنوات المنصرمة مستويات مختلفة للأسعار. ويستبعد أن يكون جرى تقدير الموازنة عند مستويات أسعار للنفط عند نحو 80 دولارا كما أفادت بعض التقارير الغربية خصوصا مع استمرار تقلبات الأسعار وحالة عدم اليقين في أسواق النفط العالمية.

 في السابق، كان الركون إلى تقديرات أسعار النفط أساساً عند التقدير السنوي للموازنة المالية، لكن الأمور اختلفت مع تفعيل أهداف رؤية السعودية 2030، والتصحيح الاقتصادي بخفض الاعتماد على النفط ووقاية الموازنة من تقلبات الأسعار، التي عكست بعض التغيرات الهيكلية التي لحقت بأسواق النفط العالمية والتغيرات الكبيرة في ديناميكية السوق، بدءا بموازنة عام 2017 التي كانت أول موازنة يتم إعلانها عقب إطلاق رؤية 2030.

حتى وإن كان متوسط سعر خام برنت لعام 2023 نحو 80 دولارا، أي أقل من 2022، سيستمر تقدير موازنة سنة 2024 عند سعر 40 دولار أميركي تقريباً

حتى وإن كان متوسط سعر خام برنت لعام 2023 عند نحو 80 دولارا، أي أقل بـ20 دولارا و20 في المئة من متوسط سعر خام برنت لعام 2022، سيستمر تقدير موازنة عام 2024 عند سعر خام برنت نحو 40 دولار تقريباً، خصوصا أن متوسط سعر خام برنت لعام 2020 كان 42 دولارا، الأدنى منذ عام 2004. 

وقد وصل متوسط سعر خام برنت عام 2017 إلى 54 دولارا، و71 دولارا لعام 2018، و64 دولارا لعام 2019، و42 دولارا لعام 2020، و70 دولارا لعام 2021، و100 دولار لعام 2022، و80 دولارا لعام 2023.

مما لا شك فيه أن أسعار النفط ستبقى مؤثرة في الموازنة لسنوات عديدة مقبلة.

إنتاج النفط

تنتج المملكة 9 ملايين برميل يوميا من النفط حاليا، وتراجعت صادرات السعودية النفطية إلى أقل من 7 ملايين برميل يوميا. وكان متوسط إنتاج السعودية من النفط خلال السنوات المنصرمة كالآتي: 9,9 ملايين برميل يوميا عام 2017، 10,3 ملايين برميل يوميا عام 2018، 9,7 ملايين برميل يوميا عام 2019، 9,2 ملايين برميل يوميا عام 2020، 9,1 ملايين برميل يوميا عام 2021، 10,5 ملايين برميل يوميا عام 2022 و9,7 ملايين برميل يوميا عام 2023.

font change

مقالات ذات صلة